11月6日，江蘇省人民政府出臺《關于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》，力爭到2025年，建設10個未來產(chǎn)業(yè)（技術）研究院、未來技術學院、未來產(chǎn)業(yè)科技園等平臺載體，引育50個未來產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊），涌現(xiàn)一批具有核心競爭力的關鍵技術、應用場景和重點企業(yè)，南京、蘇州率先建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，重點領域、關鍵產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從小到大、從無到有，加快培育第三代半導體、未來網(wǎng)絡、氫能、新型儲能、細胞和基因技術、合成生物、通用智能、虛擬現(xiàn)實、前沿新材料、零碳負碳（碳捕集利用及封存）等10個成長型未來產(chǎn)業(yè)，謀劃布局量子科技、深海深地空天、類人機器人、先進核能等一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)，初步形成“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)體系。
到2030年，未來產(chǎn)業(yè)形成較大規(guī)模，支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新網(wǎng)絡、孵化培育鏈條、政策制度體系基本完善，重點領域、關鍵技術實現(xiàn)重大突破，培育一批具有生態(tài)主導、引領發(fā)展的頭部企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，10個成長型未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從大到強、從有到優(yōu)，成為江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力量。
到2035年，未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，涌現(xiàn)一批具有世界影響力的重大創(chuàng)新成果、世界一流企業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群，形成自主可控、系統(tǒng)完備、先進安全的未來產(chǎn)業(yè)體系，未來產(chǎn)業(yè)成為我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱，江蘇成為全球未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和發(fā)展高地。
在重點方向方面，優(yōu)先發(fā)展10個成長型未來產(chǎn)業(yè)，超前布局一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)。
（一）優(yōu)先發(fā)展10個成長型未來產(chǎn)業(yè)。
第三代半導體。高標準建設國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心，加快推動碳化硅、氮化鎵單晶襯底及外延材料制備技術升級和應用延伸，大力發(fā)展電力電子器件、微波射頻器件、光電子器件等產(chǎn)品，超前布局發(fā)展氧化鎵、金剛石等超寬禁帶半導體材料，打造國內領先、國際先進的第三代半導體產(chǎn)業(yè)高地。
未來網(wǎng)絡。全面提高未來網(wǎng)絡試驗設施運行服務能力，加快實現(xiàn)重大價值科技成果轉化應用。加快發(fā)展高速全光通信、新一代移動通信、算力網(wǎng)絡、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域，構建空天地一體、通感算一體、設施與應用深度融合的未來網(wǎng)絡體系。支持南京、蘇州打造未來網(wǎng)絡新概念新技術新應用的發(fā)源地和引領者。
氫能。圍繞推進氫能“制儲運加用”全鏈條發(fā)展，充分發(fā)揮江蘇沿海風電資源集聚優(yōu)勢，著力突破海水制氫等可再生能源制氫關鍵技術，推動液氫制儲運關鍵技術研發(fā)及應用，積極發(fā)展石墨烯、高活性輕金屬等固態(tài)儲氫材料及關鍵技術，大力發(fā)展制儲氫裝備及關鍵零部件，推動氫燃料電池汽車、氫冶金等場景示范應用，實現(xiàn)多能互補。
新型儲能。穩(wěn)妥推進鈉鎳/鈉硫電池、固液混合/全固態(tài)鋰離子電池及關鍵材料的低成本、規(guī)模化應用，加快提升壓縮空氣、氫（氨）儲能、熱（冷）儲能等儲能技術產(chǎn)業(yè)化，探索熔鹽儲熱、飛輪儲能、重力儲能等前沿技術，加快高比能、高安全、長循環(huán)新一代儲能電池技術研發(fā)，持續(xù)提升儲能系統(tǒng)集成能力和智慧可控水平，拓展新型儲能商業(yè)模式。
通用智能。積極創(chuàng)建國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺、國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，加快通用人工智能技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，前瞻布局類腦智能技術，積極開展AI大模型技術研究，加快發(fā)展人工智能服務業(yè)、智能制造業(yè)。
前沿新材料。面向新一代信息技術、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需求，發(fā)展粉末冶金、高性能碳纖維及復合材料、納米材料、石墨烯材料、智能仿生材料、超導材料、超材料等前沿新材料。強化前沿新材料測試評價平臺和應用示范平臺建設，促進新一代材料與關鍵裝備、終端產(chǎn)品同步研發(fā)、生產(chǎn)、驗證和應用，推動一代材料革新一代裝備。
虛擬現(xiàn)實。重點攻關近眼顯示、渲染處理、感知交互、網(wǎng)絡傳輸、內容生產(chǎn)、壓縮編碼、安全可信等關鍵技術，全面提升虛擬現(xiàn)實關鍵器件、終端外設、運營平臺、應用軟件等供給能力，加快工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿(mào)創(chuàng)意、演藝娛樂、安全應急、殘障輔助、智慧城市等領域應用場景建設。
（二）超前布局一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)。
緊密跟蹤世界科技前沿，把握未來產(chǎn)業(yè)變革趨勢，瞄準量子科技、深海深地空天、類人機器人、先進核能等前沿領域，多方向、多路徑開展不確定性未來技術預研，積極應對人口老齡化、氣候變化、能源危機等挑戰(zhàn)，力爭在關鍵細分領域換道搶灘，培育一批未來產(chǎn)業(yè)新增長點。
在關鍵舉措方面，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源，推動強企育鏈集群，強化場景應用牽引，加大關鍵要素支撐，深化產(chǎn)業(yè)開放合作，創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)治理。
（一）突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源。
開展面向未來產(chǎn)業(yè)的科技戰(zhàn)略研究，以產(chǎn)業(yè)應用需求為牽引，引導蘇州實驗室、紫金山實驗室、太湖實驗室等重大創(chuàng)新平臺和高校院所自主布局未來產(chǎn)業(yè)基礎研究，鼓勵頂尖科學家領銜重大基礎研究項目，探索建設“應用基礎研究特區(qū)”，每年實施15個以上前瞻技術研發(fā)項目，支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育建設一批重大科技基礎設施預研項目，提升未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力。面向未來產(chǎn)業(yè)重點領域，支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，牽頭或參與建設省級產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、技術）創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，推動升級為國家級重大創(chuàng)新平臺。支持科技型骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，探索新型研發(fā)組織模式，加大研發(fā)投入，強化未來產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性、前瞻性技術突破。加強未來產(chǎn)業(yè)高價值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。推動未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速發(fā)展，支持建設一批專業(yè)化、市場化的未來產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、中試驗證平臺，強化技術熟化、工程化放大、原型制造、可靠性驗證等轉化服務能力。強化全省技術轉移機構建設，采取專利等技術成果作價入股、先使用后付費等多種形式，加速科技成果向企業(yè)轉化。推動企業(yè)開展未來產(chǎn)業(yè)細分領域的工藝路線、制造設備研發(fā)，加快未來產(chǎn)業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)化進程。
（二）推動強企育鏈集群。
圍繞“10＋X”未來產(chǎn)業(yè)領域，加強本土創(chuàng)新型領軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)培育，瞄準國內外前沿科技集聚城市，推動跨區(qū)域創(chuàng)新資源互補和成果轉化，著力引進高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，加快構建未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)矩陣。推動未來產(chǎn)業(yè)“育鏈”，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構建“基礎研究＋技術攻關＋成果轉化＋科技金融”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路，加快培育氫能、細胞和基因技術等產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌全省未來產(chǎn)業(yè)布局，充分依據(jù)地方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的特點，科學引導各地因地制宜培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。到2030年，建設20個省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，支持蘇州、南京等城市積極爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，高水平建設一批具有核心競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。
（三）強化場景應用牽引。
圍繞氫能、新型儲能、量子科技等領域前沿科技，支持國有企業(yè)、高校、科研機構等建設驗證場景，面向社會有序開放，推動前沿科技創(chuàng)新應用和突破。圍繞通用智能、未來網(wǎng)絡、細胞和基因技術、前沿新材料等領域，支持建設開放綜合性和行業(yè)類融合應用場景，以場景應用推動技術產(chǎn)品定型、用戶群體培育、市場需求挖掘，加速產(chǎn)業(yè)化進程。推動產(chǎn)業(yè)跨界融合示范，支持運用未來產(chǎn)業(yè)前沿技術賦能重構農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商務、能源、交通、建筑、教育、康養(yǎng)、文旅等行業(yè)，到2030年，建設50個以上開放應用場景。支持應用場景促進機構發(fā)展，引導企業(yè)常態(tài)化推進場景挖掘發(fā)布、供需對接、建設運營，推動多元化場景建設和開放。推動開展長三角跨區(qū)域應用場景合作，探索打造覆蓋范圍廣、帶動效應強的典型應用場景。
（四）加大關鍵要素支撐。
研究制定未來產(chǎn)業(yè)核心人才庫和緊缺人才圖譜，加大產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領軍人才“頂尖人才支持計劃”“雙創(chuàng)計劃”和省“333工程”等對未來產(chǎn)業(yè)重點領域的支持力度，加快引進一批具有國際視野的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和大國工匠。推動在蘇高校建設未來技術學院、未來產(chǎn)業(yè)（技術）研究院和實驗室，科學設置未來技術相關學科，到2030年，系統(tǒng)培養(yǎng)具有交叉復合背景的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才（團隊）100個以上。創(chuàng)新金融支持服務，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金與相關設區(qū)市共同組建未來產(chǎn)業(yè)天使基金，促進風險投資、股權投資等市場化創(chuàng)投基金，投早、投小、投長、投硬科技，支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展壯大。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金集群依法合規(guī)投資未來產(chǎn)業(yè)，吸引帶動商業(yè)銀行、公募私募等社會資本投入。鼓勵政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，保障未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金多源性。加大知識產(chǎn)權質押融資、首貸投放力度，加強重大科技攻關、前沿技術創(chuàng)新等重點項目金融保障。加大未來產(chǎn)業(yè)領域公共數(shù)據(jù)開放共享力度，通過特許開發(fā)、分級授權等方式，推動科學數(shù)據(jù)、實驗數(shù)據(jù)向企業(yè)開放。
（五）深化產(chǎn)業(yè)開放合作。
充分利用長三角科技創(chuàng)新合作機制，深化長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關，推動國家戰(zhàn)略科技力量共建共享，探索構建跨區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系。立足江蘇制造大市場，深入對接京津冀、粵港澳等未來產(chǎn)業(yè)先發(fā)地區(qū)，聯(lián)合開展前沿技術多路徑探索，加大融合性和原創(chuàng)性技術供給。辦好未來產(chǎn)業(yè)相關領域峰會、論壇，深度融入未來產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。發(fā)揮連接國內國際雙循環(huán)樞紐門戶作用，積極參與國際大科學計劃、大科學工程，主動承接未來產(chǎn)業(yè)國際技術轉移，暢通未來產(chǎn)業(yè)技術、人才、資金等資源要素的全球化供給。
（六）創(chuàng)新未來產(chǎn)業(yè)治理。
統(tǒng)籌推進先用先試，研究制定未來產(chǎn)業(yè)先行先試任務清單，支持南京、蘇州等城市率先建設未來產(chǎn)業(yè)（技術）研究院，大膽開展技術突破、成果轉化、場景應用、要素保障、生態(tài)構建、產(chǎn)業(yè)治理、風險防范等探索創(chuàng)新。支持大學科技園開展未來產(chǎn)業(yè)園建設試點，探索“學科＋產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新模式。推動未來產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，在確保安全可控前提下，探索構建鼓勵創(chuàng)新、彈性包容的未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務市場準入、市場監(jiān)管制度。探索“觀察期”“包容期”等新型監(jiān)管舉措，實施提示預警、行政指導等柔性監(jiān)管，在符合條件的領域試點“沙盒監(jiān)管”，加強對智能、生物等重點領域安全、倫理規(guī)范及社會治理實踐研究。探索制定未來產(chǎn)業(yè)重點領域行業(yè)規(guī)范和標準，加大新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。優(yōu)化完善容錯機制，對國有企業(yè)、高校、科研院所等在原創(chuàng)技術研究、新興產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新成果轉化過程中，因不確定性、難預測因素未達到預期效果或造成損失，相關負責人已履行應盡職責、決策和實施程序符合規(guī)定、并未謀取個人非法利益的，給予責任豁免或減輕責任。
封面圖片來源：拍信網(wǎng)
